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索 引 号:    742386635/2019-61340 信息分類:    綜合政務 / 區政府辦文件 / 通知
發布機構:    浦口區人民政府辦公室 生成日期:    2019-07-17
生效日期:     廢止日期:    
信息名稱:    關于印發南京市浦口區相對集中行政審批 事項現場勘驗實施辦法(試行)的通知
文  号:    浦政辦發〔2019〕48号 關 鍵 詞:    通知
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關于印發南京市浦口區相對集中行政審批 事項現場勘驗實施辦法(試行)的通知

各街道辦事處,區府各委辦局,區各直屬單位:

區行政審批局拟定的《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗實施辦法(試行)》,已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



南京市浦口區人民政府辦公室    

2019年7月12日            


南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗實施辦法(試行)

為推進相對集中行政許可權改革工作,規範行政審批現場勘驗行為,提高行政審批效率,根據《中華人民共和國行政許可法》、《浦口區相對集中行政許可權改革工作實施方案》(浦委發〔2019〕11号)等文件規定,結合我區實際,制定本辦法。

第一章 勘驗原則

第一條    本辦法所稱現場勘驗,是指集中審批部門根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質内容進行核實的,由區集中審批部門指派兩名及以上工作人員進行現場核查的行為。

現場勘驗工作應遵循高效、便捷、公開、公平、公正、廉潔的原則。

第二條    區集中審批部門負責組織、協調相關行政主管部門實施行政審批的現場勘驗工作,形成現場勘驗記錄,作出勘驗結論。

第三條    本辦法所稱“集中審批部門”是指行使相對集中行政許可權的行政機關,“行政主管部門”是指行使事中、事後監督管理職能的部門。

第二章 勘驗标準

第四條 現場勘驗标準由區集中審批部門負責制定,作為現場勘驗工作和一次性告知申請人勘驗内容的依據。

第五條 國家和省對審批事項有明确現場勘驗标準的,遵照國家和省相關規定執行。國家和省沒有統一、明确标準的,由集中審批部門依據相關法律法規制定可量化、易操作、權屬清晰的現場勘驗标準。

第三章 勘驗形式

第六條 現場勘驗采取獨立勘驗和聯合勘驗兩種形式。

(一)一般的現場勘驗事項采取獨立勘驗形式,集中審批部門獨立完成勘驗,作出勘驗結論。

(二)審批事項影響國家、群衆生産生活安全以及涉及重大公共利益,須專業人員參與進行技術判斷、标準解讀的,采取聯合勘驗形式。

(三)聯合勘驗工作由集中審批部門負責具體組織和協調,各行政主管部門積極配合,根據要求選派業務骨幹、專家參與現場聯合勘驗,共同簽署勘查、評估意見。行政主管部門要建立開放共享的技術專家資源信息庫,為行政審批聯合勘驗順利進行提供必要的人才支撐。

第四章 人員組成

第七條 現場勘驗人員由集中審批部門工作人員、行政主管部門工作人員、具有特殊專業資質的省市區級專家等三類人員組成。

第五章 勘驗程序

第八條   現場勘驗需按照明确勘驗任務、确定勘驗時間、依法現場勘驗、形成勘驗結論、勘驗信息歸檔、勘驗結論複核等六個步驟進行:

(一)明确勘驗任務。集中審批部門認真整理申報事項材料,并填寫《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗任務單》(附件1),明确勘驗關鍵任務、受理日期、辦結時限等内容。

(二)确定勘驗時間。集中審批部門根據《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗任務單》,結合勘驗法定條件等确定勘驗時間,組建勘驗工作小組,并将相關情況提前告知申請人,原則上獨立勘驗的3個工作日内完成勘驗任務,聯合勘驗的5個工作日内完成現場勘驗工作。

(三)依法現場勘驗。勘驗人員按照約定時間準時到達勘驗現場,出示執法證件,亮明身份、表明來意,依據法律法規和相關标準對其申請的事項進行實地勘驗。從進入現場開始,對勘驗事項以文字、圖片、視頻等方式予以記錄,做到依法勘驗,如實反映現場情況。

(四)形成勘驗結論。現場勘驗人員根據勘驗情況,将勘驗結果當場告知申請人,并填寫相關現場勘驗表單,經申請人核對無誤後,現場勘驗人員和申請人在《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗記錄表》(附件2)上簽名或蓋章。申請人拒絕簽名或蓋章的,現場勘驗人員應當注明拒簽情況。經核實不符合條件的,則當場告知原因;如需整改的,則當場提出整改要求、确定整改時限,并出具《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗意見書》(附件3)。重大勘驗事項當場不能作出勘驗結論的,由集中審批部門負責協調召開聯合評審會議研究确定。

(五)勘驗信息歸檔。完成現場勘驗的事項,由現場勘驗人員當日将勘驗結論寫入《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗交付單》(附件4),并将影像資料和相關表單、勘驗結論等相關紙質材料交付集中審批部門保存。

(六)勘驗結論複核。對勘驗結論中涉及到标準解讀、技術判斷等有異議時,由集中審批部門組織審議,必要時集中審批部門可組織行政主管部門相關人員及行業專家到現場進行複核,集中審批部門彙總各方處理意見後,再決定是否審批。勘驗現場發現有違法行為的(如未批先建、擅自開業、無照經營等),由集中審批部門及時推送至行政主管部門處理。

第六章 工作規範

第九條 着裝規範。按照規定着集中審批部門工作服,服裝保持幹淨、整潔,持行政執法證和執法記錄儀。勘驗人員要儀容大方、舉止端莊、風紀嚴肅、形象良好,黨員需佩戴黨員徽章。

第十條 用語規範。現場勘驗時,要做到用語規範、語氣平和。若現場勘驗情況符合相關規定的,予以告知;若現場勘驗情況需要整改的,應與當事人耐心溝通并出具整改意見書,提醒當事人完成整改後及時與勘驗人員聯系,以便再次勘驗。離開現場時,要做到有禮有節。

第十一條 行為規範。現場勘驗時不得少于2名工作人員,實施勘驗時應當出示行政執法證。堅持以事實為依據、以法律為準繩,遵循公平公正原則,堅持一個标準看現場,不得選擇性勘驗。勘驗人員對做出的現場勘驗意見或結論負責。勘驗人員需做到廉潔勘驗。

第十二條 用車規範。現場勘驗統一使用區政府租用的公務用車,作為現場勘驗的專用車輛;特殊情況需要使用其他機動車輛的,須經集中審批部門領導審核同意。開車時要遵守交通規則,确保行車安全,不得酒後駕駛、疲勞駕駛,不得私自改變行車路線,不得公車私用。

第七章 附則

第十三條 如申請人對辦理事項申請批前指導的,需派專人赴現場進行批前指導。現場指導工作由集中審批部門相關工作人員組成,同時根據專業指導需要,可邀請行政主管部門及具有特殊專業資質的省市區級專家等人員參加,并現場做出指導意見,出具《南京市浦口區相對集中行政審批事項批前指導意見書》(附件5),并在集中審批部門備案。

第十四條 法律、行政法規和規章等對現場勘驗有規定的,按照其規定執行。

第十五條 勘驗人員履職過程中出現違規、違紀、違法行為的,由紀律監察部門依據《中華人民共和國行政監察法》及相關法律法規,給予相應的處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條 浦口區集中審批部門須依法進行現場勘驗的行政審批事項,适用本辦法。

第十七條 本辦法由南京市浦口區集中審批部門負責解釋。

第十八條    本辦法自發布之日起施行。


附件:1.《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗任務單》

           2.《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗記錄表》

           3.《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗意見書》

           4.《南京市浦口區相對集中行政審批事項現場勘驗交付單》

           5.《南京市浦口區相對集中行政審批事項批前指導意見書》

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