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索 引 号:    742386635/2019-59011 信息分類:    綜合政務 / 區政府辦文件 / 通知
發布機構:    浦口區人民政府辦公室 生成日期:    2019-07-10
生效日期:     廢止日期:    
信息名稱:    關于印發浦口區進一步優化電力接入 營商環境實施辦法的通知
文  号:    浦政辦發〔2019〕43号 關 鍵 詞:    通知
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關于印發浦口區進一步優化電力接入 營商環境實施辦法的通知

各街道辦事處,區府各委辦局,區各直屬單位:

區發改委拟定的《浦口區進一步優化電力接入營商環境實施辦法》,已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



南京市浦口區人民政府辦公室

2019年6月28日



浦口區進一步優化電力接入營商環境實施辦法


為加快優化浦口區電力接入營商環境,進一步提高審批效率、降低辦事成本,按照省市有關深入推進營商環境、行政審批制度改革工作精神,現結合我區實際,制定本實施辦法。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持需求導向、問題導向、效果導向,針對電力接入環節存在的審批慢、節點多、效率低等問題,通過進一步落實責任、減少環節、簡化審批、壓縮時限、降低成本,切實提高電力接入效率和服務水平,營造我區效率高、質量優的總體營商環境,助力打造特色鮮明、産業發達、生态宜居、現代開放的“ 江北明珠”。

二、适用對象

适用于浦口地區投資建設項目,申請供電引起的10(20)千伏及以下公共配電網的新建、改造項目。業擴接入需求包括10(20)千伏新裝及增容用電(不含居住區、臨時用電)、報裝容量160千伏安及以下的0.4千伏低壓非居民新裝增容用電、0.4千伏低壓充電設施(需新建電纜分支箱或新立低壓杆塔)。

三、工作目标

用戶申請新裝、增容用電,由供電企業“一站式”受理,高壓、低壓非居民的業擴辦理手續分别精簡至4個和2個;10千伏高壓客戶辦電平均接電時間不超過60個工作日;400伏非居民客戶辦電平均接電時間不超過10個工作日。其中,無外部線路工程的不超過8.5和2.5個工作日。市政道路長度在200米以内的市政管線工程供電設計方案由審查改為備案制。

四、主要任務

1. 通過改革創新、流程再造,進一步提高辦理效率和透明度。按照“能并則并、能簡就簡、分類處理”的原則,形成規劃許可、綠化許可、掘路許可、占路許可等環節的并行操作、并聯審批,進一步優化流程,壓縮時間,為用戶電力接入建立綠色便捷通道。

2. 通過落實責任、加強協調,進一步提高行業管理水平。電網企業作為用戶接入工程的實施主體,為用戶提供一站式服務,全程代辦相關手續,最大程度減少用戶和項目單位負擔。各責任單位要加快自身工作流程轉變,對于符合條件的外線工程,要确保審批手續的按期辦理。

3. 通過優化報務、強化支撐,進一步提高用戶滿意度和獲得感。一是低壓非居民用戶不承擔電力接入工程費用。二是充分用好信息化辦事服務渠道,為建立透明高效的工作機制、優化審批服務和事中事後監管提供保障。

五、辦理流程和時限

(一)用電申請環節

1. 申請受理。用戶提交新裝、增容用電申請後,區供電公司在1個工作日内完成“一站式”申請受理。一是提前介入。區供電公司提前參與項目規劃,并根據項目規模和用電需求,适時調整電網規劃,同步安排電源布點,及時響應用戶需求。二是一窗受理。加強行政服務大廳建設,由區供電公司統一設置用電申請受理窗口;推進供電、城管、交通、公安等單位業務聯辦,讓用戶申請“隻進一扇門”。三是精簡收資。低壓用戶申請時隻需提供:①用電主體資格證明(自然人身份證、法人營業執照或非法人組織機構證明文件(統一社會信用代碼證)),②用電地址的物業權屬證明(房屋所有權證或土地使用權證);高壓用戶申請時隻需提供:①用電主體資格證明(同低壓),②用電地址的物業權屬證明(同低壓),③用電容量需求清單,④用電工程項目批複或備案文件等。四是信息共享。對于用戶主體資格證明、項目批複文件、房屋土地證明、規劃建設許可、環評批複等辦電涉及證照和材料,城管、交通、規劃、公安、供電等單位逐步通過線上方式進行共享并查驗,無須用戶重複提供。(責任單位:區公安分局、交通運輸局、城管局、規劃分局、行政審批局、供電公司)

2. 供電方案答複。對于普通低壓和高壓用戶,區供電公司受理申請後分别在1個和10個工作日内完成供電方案答複。一是開放容量就近接入。區供電公司根據在配網線路和變電站可開放容量,對滿足條件的電力用戶實行就近接入,實現用戶接電時間、成本雙節約。二是開展聯合踏勘。高壓用戶由區供電公司根據需要,組織區公安分局、規劃分局、水務局、城管局、交通局等相關部門進行聯合現場踏勘,形成現場踏勘共識。三是實施管線GIS圖聯合沿布。區供電公司積極推進電力管線與城市道路同步設計施工,基于城市管線地理空間信息系統實施電網GIS圖沿布,提高供電方案編制效率。區規劃分局在不違反涉密原則的基礎上開放規劃一張圖信息系統的相關權限,提供城市各類管線地理信息及地下綜合管線信息的查詢。四是推行供電方案“模塊化”答複。區供電公司根據用戶報裝容量、類型和接入電壓等級的不同,預制各種典型供電方案,明确方案适用範圍和使用特點,減少人工編制時間,加快答複效率。(責任單位:區公安分局、規劃分局、交通運輸局、水務局、城管局、供電公司)

(二)行政審批環節

1. 辦理規劃許可。規劃部門在收到申請材料後,結合前期踏勘結果和相關設計圖紙,在3個工作日内出具市政工程規劃方案技術審查意見,在3個工作日内出具規劃許可。(責任單位:區規劃分局)

2. 辦理路施工許可。需要涉路施工的電力接入工程,交通部門在收到申請材料後,結合前期踏勘結果和相關設計圖紙,在5個工作日内出具涉路施工許可。涉路施工采取“施工與繳費同步”的模式,項目單位在15個工作日内完成相關繳費。(責任單位:區交通運輸局)

3. 辦理城市道路占掘路許可。需要挖掘或占用城市道路的電力接入工程,城管部門在收到申請材料後,結合前期踏勘結果和相關設計圖紙,在5個工作日内出具城市道路占掘許可。涉路施工采取“施工與繳費同步”的模式,項目單位在15個工作日内完成相關繳費。(責任單位:區城管局)

4. 辦理涉許可。需要涉河施工的電力接入工程,水利部門在收到相關申請材料審核通過後,結合前期踏勘結果和相關設計圖紙,在5個工作日内出具涉河許可意見。(責任單位:區水務局)

5. 辦理影響交通安全的占路許可意見需要挖掘、占用道路的電力接入工程,公安部門正式受理申請後,在5個工作日内出具影響交通安全的占路許可意見。(責任單位:區公安分局)

6. 辦理建設涉及城市綠地、林木審批許可。涉及綠地占用,樹木移植、修剪或砍伐的電力接入工程,行政審批部門在相關資料齊備、正式受理申請後,結合前期踏勘結果和相關設計圖紙,在5個工作日内出具結果。涉及綠化施工采取“施工與繳費同步”的模式,項目單位在15個工作日内完成繳費。(責任單位:區行政審批局、城管局)

六、保障措施

(一)加強組織領導。成立區優化電力接入營商環境工作領導小組,區發改委、公安分局、交通運輸局、水務局、城管局、行政審批局、規劃分局、供電公司作為領導小組成員單位,要建立常态化工作例會,統籌協調有關用電辦理事務推進工作。領導小組辦公室設在區發改委,具體承擔日常工作。

(二)完善配套政策。各單位要及時制定出台與用電辦理相應的配套政策和文件,切實簡化業務辦理流程和環節,公布各類手續辦理流程、材料清單及辦理時限,同步更新辦事指南,公告服務承諾,加快配套政策切實落地。同時利用信用承諾等事前契約方式,最大程度消除各類審批前置條件,有效壓減辦理時限。

(三)深化線上服務。各單位要全面推行“互聯網+”線上服務,加強信息互聯互通,有效實現信息共享。加快建設網上“一窗申請、同步受理、并聯審批、限時辦結”的電力接入聯合審批平台,推進辦電進度全過程公開查詢,努力實現報裝接電“一網辦通”、低壓用戶“一次都不跑”、高壓用戶“最多跑一次”。

(四)構建溝通網絡。各單位要明确專人,對用電項目的各環節辦理進度實施跟蹤管控,根據辦理時限要求,做到提前預警限時辦結。構建常态溝通機制,定期彙總環節辦理時限超期項目,調查反饋環節超期原因,提出整改提升意見。

(五)加強監督檢查。領導小組辦公室将組織對各單位落實情況進行監督檢查,定期通報“獲得電力”辦理情況,并加強工作監督考核。

附件:優化電力接入營商環境全程工作流程圖

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